山河之間聚民心
本網(wǎng)訊（但棣瑤）一座座水電站的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行，與老百姓的生活與發(fā)展息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，其本質(zhì)就是人類社會(huì)不可或缺的民生工程。
自古以來，人類逐水而居，靠水而作。
中華民族自古就有善治水的優(yōu)良傳統(tǒng)，積淀出“水治則邦興，水患則國衰”的治水思想。而一邦之本在于民，本固才能邦寧，于是又孕育出治水者“賦稅之所出，民生之所養(yǎng)，全在水利”的民生情懷。
一去不復(fù)返的夏天
鄧冠貴，湖北省公安縣水利和湖泊局工程科退休干部，在“九八”抗洪一線擔(dān)任公安縣險(xiǎn)情組副組長。
“我還記得8月6日那天，沙市站的水位達(dá)到了45。2米，比1954年洪水最高水位還高，全縣32萬人開始準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移，工廠停工、商店關(guān)門、農(nóng)田失管……”鄧冠貴回憶道。
對(duì)分洪的印象如此深刻，還因鄧冠貴自己就是1954年在分洪區(qū)的安全區(qū)里出生的，那次他和家人在安全區(qū)里待了4個(gè)多月才等到洪水退去。“長大后，老人告訴我，1954年的洪水，分洪就分了三次，那一年幾乎顆粒無收，損失慘重。”他說。
2020年汛期，受連續(xù)強(qiáng)降雨影響，長江發(fā)生了超過1998年的流域性大洪水，三峽水庫出現(xiàn)5次超過5萬立方米每秒的編號(hào)洪水，最大洪峰流量達(dá)到7。5萬立方米每秒，創(chuàng)建庫以來新高。長江防汛部門統(tǒng)籌上下游、干支流、江河湖泊防洪需求，協(xié)調(diào)防洪工程調(diào)度運(yùn)用，科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)度以三峽水庫為核心的長江上中游水庫群，取得了長江流域防汛抗洪的全面勝利……
“2020年也是大水年，但因?yàn)橛辛巳龒{工程，我們只布防了3個(gè)月，沒潰一堤，沒損一閘。
1998年那次最大洪峰還不如2020年的大，我們當(dāng)時(shí)布防了5個(gè)月，大小險(xiǎn)情1000多處，我們組三臺(tái)上報(bào)險(xiǎn)情的電話機(jī)都不夠用。現(xiàn)在再也沒有那種緊張感了。”鄧冠貴說。
作為我國重要的糧食生產(chǎn)基地，長江流域耕地面積占全國耕地總面積的24%，糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的32。5%。長江經(jīng)濟(jì)帶所覆蓋的11個(gè)省市人口和生產(chǎn)總值均超過全國的40%。
荊州市長江河道管理局四級(jí)調(diào)研員、防洪科科長陳永華說：“三峽工程直接改變了長江中下游地區(qū)的防洪形勢，最為險(xiǎn)要的荊江河段防洪標(biāo)準(zhǔn)由十到二十年一遇提高到百年一遇。就算是遇到千年一遇的特大洪水時(shí)，也可在分蓄洪區(qū)的配合運(yùn)用下保證荊江河段安全行洪，避免南北兩岸干堤潰決而發(fā)生毀滅性災(zāi)害。”
自2003年試驗(yàn)性蓄水至2022年，三峽工程累計(jì)攔蓄洪水66次，超過2088億立方米。2010年、2012年和2020年入庫最大洪峰均超過7萬立方米每秒，經(jīng)過三峽工程攔蓄，削減洪峰約40%，極大減輕了長江中下游地區(qū)防洪壓力。
今天，坐落在武漢市漢江與長江交匯處的龍王廟，已從昔日的防汛風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)變成了百姓夏日消暑的濱江公園。荊州人的夏天不再被生死攸關(guān)的防汛工作填滿，而是多了一絲消夏的悠閑。公安縣分洪區(qū)里的百姓如今再也不用在每一個(gè)夏天里提心吊膽地隨時(shí)準(zhǔn)備舍棄家園……
搬出來的新生活
1993年6月，國務(wù)院印發(fā)《長江三峽工程建設(shè)移民條例》，確定了三峽工程開發(fā)性移民工作方針。三峽百萬移民正式拉開序幕。開發(fā)性移民從根本上改變了過去重工程輕移民、重補(bǔ)償輕開發(fā)的傾向。在安置好移民的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)展整個(gè)庫區(qū)經(jīng)濟(jì)。30年過去，三峽庫區(qū)日新月異。移民生產(chǎn)生活狀況顯著改善，庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。曾經(jīng)的貧困縣不僅全部脫貧還實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。秭歸、奉節(jié)的臍橙成了全國知名品牌，巫山、興山的旅游聞名遐邇，萬州的綠色照明、智能裝備蓬勃發(fā)展，涪陵的清潔能源和新材料規(guī)模壯大……而這背后是千萬移民家庭的安居樂業(yè)、和美生活。
“水電開發(fā)移民搬遷實(shí)質(zhì)上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)重構(gòu)、各類資源重新組合、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)重建等的發(fā)展變化過程。”在金沙江溪洛渡、向家壩兩座水電站建設(shè)時(shí)期，中國工程院院士陸佑楣曾這樣說道。
金沙江下游兩岸的百姓生活，也伴隨著水電站的建設(shè)迎來了一次脫胎換骨的蛻變。
云南省綏江縣人民醫(yī)院里，李春高和外地來的專家一起完成了一臺(tái)骨科四級(jí)手術(shù)，是手術(shù)等級(jí)里最高的一種。患者家屬表示，如果是在搬遷以前，這種情況他們就得去昆明或者成都動(dòng)手術(shù)，費(fèi)用會(huì)增加很多。“以前，這樣的病人都是要轉(zhuǎn)院的，現(xiàn)在隨著醫(yī)院搬遷以后的基礎(chǔ)設(shè)施條件改善，我們也慢慢能做了。”李春高說。
和綏江隔江相望的四川省屏山縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣、烏蒙山集中連片特困地區(qū)縣、向家壩水電移民重點(diǎn)縣。屏山老縣城坐落在金沙江邊的坡地上，山地為主，交通閉塞。2012年，屏山縣城完成整體搬遷，新縣城有了更加開闊的發(fā)展空間。
巨大的廠房里，機(jī)器人可以自動(dòng)接好斷線，零星的幾個(gè)工人在操作或巡查設(shè)備，剩下的便只有紡織機(jī)器的轟鳴聲。這里，是全國最大渦流紡織企業(yè)天之華在屏山縣所設(shè)的工廠。
屏山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長楊育說：“屏山縣的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展得益于水電移民搬遷和東西部扶貧協(xié)作。整體規(guī)劃搬遷后，工業(yè)發(fā)展承載空間有了保障，加上向家壩電站修建給屏山縣的留存電，讓屏山縣在招商引資中更具有競爭力。”
天之華工廠所在的浙川紡織產(chǎn)業(yè)扶貧協(xié)作示范園區(qū)先后引入紡織龍頭企業(yè)31家，簽約總投資接近300億元，提供的就業(yè)機(jī)會(huì)能惠及貧困人口1000余人、移民人口2000余人。
2015年11月29日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》發(fā)布。也是在這一年，三峽集團(tuán)烏東德水電站核準(zhǔn)開工，第二年白鶴灘水電站核準(zhǔn)開工。
伴隨著烏東德水電站的建設(shè)施工，洪門渡大橋、皎平渡大橋和龍街渡大橋也相繼建成，成為庫區(qū)連接滇川兩省的三條交通動(dòng)脈，促進(jìn)了滇川兩地人員、物資的交流。
云南省祿勸縣交通局副局長朱自貴說：“一年就有超過70萬噸礦產(chǎn)通過皎平渡大橋，然后進(jìn)入到攀枝花和祿豐的冶煉廠。”會(huì)理市水利局副局長彭華金說：“我們會(huì)理70%的石榴通過皎平渡、洪門渡大橋運(yùn)往昆明，并遠(yuǎn)銷國內(nèi)外。”
家住巧家縣大寨鎮(zhèn)安瀾社區(qū)的周澤發(fā)是白鶴灘水電站壩區(qū)移民，他們家制作的米花糖用料純正、做工考究，供不應(yīng)求。
“以前交通不方便，原材料都要肩挑背馱，一直擴(kuò)大不了生產(chǎn)規(guī)模。”周澤發(fā)說，“搬遷后交通方便了，網(wǎng)購渠道也多了，米花糖年產(chǎn)可以有20多噸，全年?duì)I收大約50萬元左右。”由于都是手工活，周澤發(fā)也請(qǐng)一些幫工，為左鄰右舍就業(yè)增收創(chuàng)造了條件。
2013開始，三峽集團(tuán)在白鶴灘水電站建設(shè)征地影響的四川、云南兩省4市（州）6縣（區(qū)）復(fù)建、新建等級(jí)公路、庫周道路累計(jì)59條，居民點(diǎn)對(duì)外道路29條，總長度超400公里；此外，復(fù)建渡口碼頭36座，使得庫區(qū)及周邊交通條件得到極大改善。
長江水暖船先知
除了大江兩岸山里百姓的日子好過了，還有一批人是靠著這一江水謀生的，不管是運(yùn)貨還是載客，這一江水就是生命線，他們的日子也隨著水電工程的興建發(fā)生了變化。
民生輪船股份有限公司的船長陳利在提到三峽工程修建以前的川江行船經(jīng)歷時(shí)依然后怕：“那時(shí)過巫山、奉節(jié)要經(jīng)過許多險(xiǎn)灘，觸礁沉船風(fēng)險(xiǎn)很大，尤其到了洪水期更難走，每到那時(shí)站在船上，腿都會(huì)不自覺地發(fā)抖。”
“三峽工程建成蓄水后，川江主要險(xiǎn)灘被淹沒，大部分單行控制河段取消了，水流條件也得到明顯改善，大大保障了航運(yùn)人員和乘客的生命財(cái)產(chǎn)的安全。”陳利說。
作為長江航運(yùn)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，三峽水庫蓄水以后，有效提高了長江航運(yùn)重慶至宜昌段的運(yùn)輸能力，降低了船舶單位能耗，宜渝航線單位運(yùn)輸成本下降37%左右，萬噸級(jí)船隊(duì)可從上海直達(dá)重慶。交通運(yùn)輸?shù)男屎桶踩珷顩r雙雙得到顯著改善，川江也成為真正的“黃金水道”，推動(dòng)了西南腹地與東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流，為促進(jìn)西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
今年4月，重慶又一艘萬噸級(jí)游輪“世紀(jì)綠洲”號(hào)投入長江三峽游的運(yùn)營，執(zhí)行重慶至宜昌航線。長江三峽旅游持續(xù)升溫，逐漸恢復(fù)往日的生機(jī)和活力。正如萬里長江浩浩蕩蕩奔流不息，當(dāng)今人們對(duì)于一個(gè)和諧、綠色且可持續(xù)的現(xiàn)代化社會(huì)有著始終如一的追求。一座座水電站的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)行，與老百姓的生活與發(fā)展息息相關(guān)、環(huán)環(huán)相扣，其本質(zhì)就是人類社會(huì)不可或缺的民生工程。
編輯：楊思恒