【經(jīng)濟(jì)日報】在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中交出合格答卷
? ? ? ?“三峽集團(tuán)堅(jiān)決當(dāng)好支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的國家隊(duì)和主力軍。”三峽集團(tuán)黨組書記、董事長雷鳴山日前接受經(jīng)濟(jì)日報記者采訪時表示，三峽集團(tuán)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，充分發(fā)揮國家重大工程引擎支撐作用，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，三峽集團(tuán)累計(jì)投入專項(xiàng)資金超過85億元，2016年以來年均投入超過14億元，成為投資力度最大的央企之一。
水電開發(fā)輻射帶動區(qū)域發(fā)展
由于水電主業(yè)的獨(dú)特性，三峽集團(tuán)從誕生之初就帶著“扶貧”基因。“水電站所在地往往交通不便、貧困問題突出，建電站首先要做好移民工作。”雷鳴山說，三峽集團(tuán)很早就提出“建好一座電站、帶動一方經(jīng)濟(jì)、改善一片環(huán)境、造福一批移民”的理念，充分發(fā)揮大型水電開發(fā)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動作用，助推水電庫區(qū)移民走上脫貧致富路。
以三峽工程為例，該工程先后遷建2座城市、10座縣城和114座集鎮(zhèn)，新修等級公路830公里，創(chuàng)造了史無前例的壯舉，使三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
“我們水電工程的移民經(jīng)費(fèi)已經(jīng)超過了工程本身投資，工程修建促進(jìn)了項(xiàng)目所在地基礎(chǔ)設(shè)施改善、公共服務(wù)水平提升，對庫區(qū)發(fā)展是一個大機(jī)遇。”雷鳴山表示。
四川涼山等集中連片的深度貧困地區(qū)的水能資源豐富，是尚未充分開發(fā)的“富礦”。金沙江是我國最大的水電基地，是“西電東送”主力，技術(shù)可開發(fā)水能資源達(dá)1.2億千瓦，富集程度居世界前列。
在金沙江下游水電開發(fā)前，向家壩、溪洛渡、白鶴灘、烏東德這四座電站庫區(qū)的國家級貧困縣就有15個。而通過電站建設(shè)和移民搬遷安置，這些縣實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。雷鳴山表示，這些巨型水電工程投資大、周期長，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的輻射帶動作用十分強(qiáng)大。
數(shù)據(jù)顯示，目前在建的烏東德、白鶴灘水電站總投資約2700億元，工程建設(shè)期可拉動川滇兩省GDP增長超過8500億元，拉動直接、間接就業(yè)人數(shù)超過130萬人，極大地帶動了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以烏東德水電站所在的四川會東縣烏東德鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)刎?cái)稅收入從2009年的150萬元提升至目前的近3500萬元，農(nóng)民人均可支配收入從3100元提升到1.2萬元。四川、云南兩省還通過持有的電站股份，每年穩(wěn)定分享到電站發(fā)電收益。
集中兵力破解扶貧難題
三峽集團(tuán)扶貧工作點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，除了與水電業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的庫區(qū)移民幫扶“特色題”，還有像中央單位定點(diǎn)扶貧這樣的“統(tǒng)考題”，援疆援藏援青這樣的“必答題”，以及主動請戰(zhàn)幫扶四川、云南少數(shù)民族貧困地區(qū)這樣的“自命題”。“無論是哪一種題，只要事關(guān)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，三峽集團(tuán)都責(zé)無旁貸，都必須交出合格答卷。”雷鳴山強(qiáng)調(diào)。
中央單位定點(diǎn)扶貧是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。根據(jù)中央安排，三峽集團(tuán)從2002年起開始定點(diǎn)幫扶重慶市巫山縣、奉節(jié)縣以及江西省萬安縣、內(nèi)蒙古巴林左旗。
雷鳴山表示，多年來，三峽集團(tuán)始終把定點(diǎn)扶貧工作作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)意識扎實(shí)推進(jìn)定點(diǎn)扶貧工作。特別是黨的十八大以來，三峽集團(tuán)堅(jiān)持貫徹精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，著力補(bǔ)齊4個定點(diǎn)幫扶縣（旗）“兩不愁三保障”突出問題短板，累計(jì)投入幫扶資金7.8億元。自2018年起，4個幫扶縣（旗）陸續(xù)脫貧出列，2020年3月4日全部實(shí)現(xiàn)脫貧“摘帽”。
援疆援藏援青工作是中央實(shí)施西部大開發(fā)、實(shí)現(xiàn)全民族共同富裕的重大戰(zhàn)略部署。2005年以來，三峽集團(tuán)先后與新疆皮山縣簽署5期對口支援協(xié)議，累計(jì)投入援建資金1.5億元、實(shí)施支援項(xiàng)目94個。在西藏，2012年以來累計(jì)投入資金4.5億元，支持西藏?zé)o電地區(qū)電力建設(shè)、墨脫縣安居工程建設(shè)、高寒高海拔地區(qū)28縣城鎮(zhèn)飲水工程等。
云南怒江州、四川涼山州等地原來屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)。據(jù)雷鳴山介紹，三峽集團(tuán)主動加大向怒江州、涼山州等深度貧困地區(qū)的資金幫扶力度，2016年至2019年主動請戰(zhàn)捐資36億元，圍繞安居工程建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善、素質(zhì)能力提升等方面，成功助力普米族、景頗族實(shí)現(xiàn)整族脫貧，云南怒族和四川涼山彝族具備整族脫貧條件，直接和間接惠及人口超過27萬人。
標(biāo)本兼治培育特色產(chǎn)業(yè)
“脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。”作為全面建成小康社會的重要力量和中國特色社會主義的重要支柱，在鞏固脫貧成果、推動鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展方面，中央企業(yè)義不容辭。
“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。”雷鳴山說。在多年的扶貧開發(fā)實(shí)踐中，三峽集團(tuán)始終堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為基，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，不僅提供“輸血”幫扶，更注重產(chǎn)業(yè)“造血”幫扶，努力幫助貧困地區(qū)把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，不斷為貧困地區(qū)筑牢脫貧根基。
在河北省曲陽縣齊村鄉(xiāng)的荒山上，藍(lán)色的光伏電池板堆砌起錯落有致的“梯田”。三峽集團(tuán)曲陽光伏電站不僅拓寬了老百姓的增收渠道，還成為當(dāng)?shù)刎?cái)政納稅骨干企業(yè)，全部建成后能輻射帶動5萬人穩(wěn)定脫貧，將荒山變成了“金山”。
雷鳴山透露，光伏板上發(fā)電，板下耕種、養(yǎng)殖的“光伏+農(nóng)牧業(yè)”“光伏+漁業(yè)”等光伏扶貧新模式，正在三峽集團(tuán)對口幫扶的貧困地區(qū)遍地開花。在提高土地利用效率、拓展光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間的同時，也為越來越多的農(nóng)戶帶來了就業(yè)增收機(jī)會。
在雷鳴山看來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不是空中樓閣，要緊緊依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、市場空間、環(huán)境容量以及當(dāng)?shù)氐拿撠毊a(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜確定產(chǎn)業(yè)扶貧方式。
近年來，三峽集團(tuán)在“特”字上做文章，重點(diǎn)打造特色化產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的“造血”功能。巫山旅游業(yè)、奉節(jié)油橄欖、巴林左旗笤帚苗……在三峽集團(tuán)的精準(zhǔn)幫扶下，對口幫扶貧困地區(qū)的各類特色產(chǎn)業(yè)逐步做優(yōu)做強(qiáng)，成為當(dāng)?shù)孛撠氈⒏幻裰尽?/p>
“產(chǎn)業(yè)扶貧扶根本、管長遠(yuǎn)。三峽集團(tuán)的這些產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目將在進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興等方面持續(xù)發(fā)揮作用。”雷鳴山說。
經(jīng)濟(jì)日報記者：王軼辰